时间: 2024-03-18 11:10:07 | 作者: 产品中心
被动式超低能耗建筑（又称“被动房”）通过集成保温、密封和带热回收的环境一体机等系统，
据国家有关部门统计，若我国北方城乡建筑全部采用被动式超低能耗建筑技术建设，每年可节约供暖用煤约3.5亿吨，减少二氧化碳排放约9亿吨，
河北省走在被动房建筑前列，累计开工440万平方米、建筑面积全国第一。两会期间，全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼在接受《中国城市能源周刊》记者正常采访时认为，大力推广被动式超低能耗产业产业将催生未来万亿级蓝海市场，对助力实现“碳达峰”“碳中和”目标具备极其重大意义。
在今年的全国两会上，倪海琼带来了《大力推广被动式超低能耗建筑，助力实现碳达峰、碳中和战略目标》《关于推动系统节能门窗产业高水平发展的建议》等多份建筑节能方面的建议。围绕这一话题，《中国城市能源周刊》记者专访了倪海琼。 文 本报记者 齐琛冏
《中国城市能源周刊》：和当前既有建筑相比，被动式超低能耗建筑的优势是什么？
倪海琼：发展被动式超低能耗建筑高度契合新时代高水平质量的发展理念，利好多多，概括讲就是节能、健康、有市场。
一是推进节能减排、推动“碳达峰”、“碳中和”的重要举措。建筑能耗占我国总能耗的30%以上，被动式超低能耗建筑通过集成保温、密封和带热回收的环境一体机等系统，冬天不用烧煤烧气供暖、夏天不用空调制冷，节能率高达90%以上。
据国家有关部门统计，若我国北方城乡建筑全部采用被动式超低能耗建筑技术建设，每年可节约供暖用煤约3.5亿吨，减少二氧化碳排放约9亿吨，对助力实现“碳达峰”“碳中和”目标具备极其重大意义。
二是提高群众生活质量、满足人民对美好生活向往的重要载体。被动式超低能耗建筑常年室内温度保持在20—26℃，湿度30—60%，PM2.5小于35微克/立方米，二氧化碳浓度小于1000ppm，在营造“恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁”舒适健康环境的同时，还可通过专利技术有效去除甲醛、释放负氧离子，使建筑形成宜居的“天然氧吧”，有很大成效避免“空调病”“暖气病”，真正满足人民对美好生活的向往。
三是促进产业转型升级、培育新的经济增长点的重要方法。被动式超低能耗建筑作为新兴的绿色朝阳产业，能拉动节能门窗、新风环境一体机、智能遮阳、保温材料、密封材料、可再次生产的能源利用等相关产业高质量发展，以及规划设计、施工管理、质量监管等行业的全面升级，催生未来万亿级蓝海市场，具有极强的推广价值。
《中国城市能源周刊》：为更好地推动被动式超低能耗建筑产业高质量发展，您在今年两会上带来了哪些建议？
倪海琼：一是科学推动产业高质量发展。加厚产业深度，推动上下游协同发展，建立良好的产业生态，实现全方位发展；加大科学技术创新力度，力争突破一批关键设备和核心材料的研制瓶颈；加强职业教育培训，为行业健康发展提供源源不断的人才储备。
二是稳步推广产品应用。在公建项目中加强示范引领，特别是在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略项目中进一步加深应用；在城镇化改造和新农村建设中，考虑采用“专项补贴”形式鼓励采用被动式超低能耗建筑技术，为国家乡村振兴计划贡献力量。
三是有力抓牢市场监管。坚持采用系统集成技术开展被动式超低能耗建筑的设计、施工、监理与维护，从根本上杜绝胡乱堆砌与粗制滥造，真正提升建筑品质；加严材料检验测试与施工监管，科学开展评价认证，避免“两张皮”“假检测”“走形式”，严格确保“有标必依、依标必严、违标必究”，从源头把住产品质量关，确保被动房真实达效。
倪海琼：我国建筑能耗占社会总能耗的三分之一以上，而通过门窗流失的建筑能耗占比高达51%以上。
经过多年发展，节能门窗产业初具规模，研发创造新兴事物的能力、市场占有率稳步攀升。但仍存在部分企业未按标准生产施工、研发投入不足、伪造虚假检测报告、低价中标使用低质产品，导致建筑门窗缺乏系统性，产品与土建的无法有效衔接，生产和安装验收过程中的监管缺失等诸多乱象，为工程质量、安全、业主维权埋下严重的隐患。
一是系统门窗概念缺位。系统门窗是基于不同气候区域、不同建筑类型对门窗的性能和功能要求，以标准化的产品设计、材料选用、性能优化、加工工艺、安装工艺、使用维护等要素为基础的系列化的门窗产品系统，绝不是简单材料的拼凑，应该要依据建筑类型、天气特征情况对产品结构、材料力学性能、五金承重、耐候性、密封性等进行科学的计算，并对安装节点进行缜密设计。现行标准仅仅是规定了产品达到什么性能指标，并没有对产品系列、组成产品的结构、材料、工艺、生产、安装等进行明确的系统性要求，在具体应用环节缺乏指导性。
二是检测认证体系不健全。当前，我国建筑门窗性能检验测试虽已普通到市、县级，但仍存在着不熟悉检测技术方面的要求、缺乏诚信机制，假报告、买报告泛滥，急需在检测行业建立诚信体系。从事建筑门窗产品认证的机构少，且专业性不强，偏于对生产的全部过程的体系认证，缺少对产品安装过程的系统认证，而实际上问题往往发生在安装环节，一旦安装控制不到位，就会出现跑风漏水、窗扇脱落、玻璃自暴等质量与安全问题。
三是造价形成机制不科学。现行定额计价依据不能很好地满足市场需要，造价信息服务水平不高，造价形成机制不科学。当前，造价信息来自于造价部门的市场询价，询价的对象不能很好的反应出产品构成，没有系统地结合产品性能特点。招投标采取自主报价、竞争定价的方式，由于缺少产品系统性的标准，导致低价中标乱象普遍发生。虽然国内与门窗领域相关的采购平台不少，但这些信息库仅仅是信息对接，缺少标准化的专业数据库，更没有相应的诚信机制。同时，我国多采取工程总承包的计价模式，作为专项工程的门窗造价已经包含在总包方的造价中，由总承包方进行二次分包，这无疑对门窗专项价格体系造成影响，挤压专项分包方的价格空间。
四是监督管理机制不完善。现行监督管理体系是在产品已经确定的情况下的被动监督，属于事后监督。一些项目门窗已经安装好，但相应检测报告、质量文件还不完善。检测报告只对来样负责，实际项目使用的产品与送检产品不符。
《中国城市能源周刊》：针对以上问题，您认为应从哪几个方面入手，推动被动式超低能建筑健康发展？
一是推行系统门窗认证体系。建议尽快编制出台系统门窗评价或认证标准，由国家认监委核准或审批，在全国范围内认定一批评价或认证机构，负责系统门窗认证工作。
借鉴国外的成熟经验，实行产品备案声明与市场监督相结合的模式，推行产品认证为基础的诚信管理体系。改变现行的“一个产品包打天下”的简单组装门窗产品体系升级为系统门窗体系。各生产企业自主申请相匹配的门窗系统，明确相应的门窗系列、结构及形式、材料要求、装配工艺、安装的步骤，并通过第三方检测认证机构进行认证，纳入数据库备案，以指导使用单位选用所需产品。
二是建立标准化系统门窗数据库。对通过第三方认证标识的产品纳入数据库，进入数据库的门窗产品应注明系统门窗的规格型号、技术方面的要求、材料要求、工艺技术要求、生产单位及相对应的造价信息。应用互联网大数据平台，重构市场应用规则，形成质量放心可靠的一站式产品集采平台，为产品选择与造价编制提供支撑。
三是加强监理监督和社会监督。现行的工程质量监理监督机制采取的是到场复试、竣工验收备案制。建议在现行监理监督管理体系基础上，实行“飞检+社会监督”的模式，对工程采用的产品规格、设计文件、加工与安装工艺等由第三方机构进行随机抽检，对质量上的问题一票否决，并将信息公开，对涉事单位纳入失信名录。
门窗生产企业、检测实验室、第三方认证机构以自我声明的方式，建立诚信公约，对申请承诺的企业或机构信息进行公开，接受全民监督，进而对从业单位形成长效约束机制，倒逼从业单位转型升级。
大力发展节能门窗，还需强化示范引导。为推动以系统节能门窗认证为基础的诚信体系健康稳步落地，建议率先在政府投资的项目示范应用，并对率先采用这种模式的项目在用地审批、相关税费、房屋预售、限购等方面给予政策支持。
《中国城市能源周刊》由人民日报社主管主办，中国能源报社与国网（苏州）城市能源研究院联合出版；是中国城市能源变革产业发展联盟的核心刊物。
于2019年3月4日正式创刊，全彩，双周刊，每期4个版面，每周一出版，随《中国能源报》发行。通过行业组织和权威媒体互动的平台连接力、专业的舆论引导力，打造城市与能源的舆论高地，引领城市能源转变走品牌化道路。逐步形成报纸、网站、微信为一体的融媒体新闻载体。